বাংলাদেশে বিদ্যুতের দাম বাড়া নতুন ঘটনা নয়। ২০২৩ সালের শুরুতে পরপর কয়েক দফা মূল্য সমন্বয় হয়েছিল। ২০২৪ সালেও ট্যারিফ বদলানো হয়। কিন্তু জুন ২০২৬-এর বৃদ্ধি আগের অনেক সমন্বয়ের তুলনায় বিস্তৃত ও বড়। একই সময়ে মধ্যপ্রাচ্যের যুদ্ধ তেল ও তরলীকৃত প্রাকৃতিক গ্যাসের আন্তর্জাতিক বাজারে নতুন অস্থিরতা তৈরি করেছে। ফলে পুরোনো আর্থিক ঘাটতি এবং নতুন বহিরাগত ধাক্কা একই সময়ে গ্রাহকের বিলে এসে মিলেছে।

প্রশ্ন হলো, মূল্যবৃদ্ধি কি বিদ্যুৎ খাতের সংকটের অনিবার্য চিকিৎসা, নাকি খাতটির ব্যয়, চুক্তি ও পরিকল্পনার অসংগতি অক্ষুণ্ণ রেখে সেই সংকটের ভার গ্রাহকের কাছে স্থানান্তর করা হচ্ছে?

জুন ২০২৬-এর ট্যারিফে কী পরিবর্তন হলো?

বাংলাদেশ এনার্জি রেগুলেটরি কমিশন ২০২৬ সালের জুনের বিলিং চক্র থেকে বিদ্যুতের পাইকারি, সঞ্চালন ও খুচরা মূল্য বাড়িয়েছে। ভারিত গড় খুচরা মূল্য প্রতি ইউনিট ৯.১১ টাকা থেকে ১০.৬৩ টাকায় উঠেছে। অর্থাৎ গড়ে বৃদ্ধি ১৬.৬৮ শতাংশ। পাইকারি মূল্য ৭ টাকা থেকে ৮.৩৯ টাকা এবং সঞ্চালন মাশুলও উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়ানো হয়েছে।

গড় মূল্যবৃদ্ধি মানে প্রত্যেক গ্রাহকের বিল ঠিক ১৬.৬৮ শতাংশ বাড়বে, এমন নয়। বাসাবাড়ির বিদ্যুৎ বিল স্ল্যাব বা ব্যবহারধাপ অনুযায়ী হিসাব হয়। মোট ব্যবহার একটি উচ্চতর সীমা অতিক্রম করলে প্রতি ইউনিটের মূল্য হঠাৎ বেড়ে যেতে পারে। এর সঙ্গে ডিমান্ড চার্জ, মিটার ভাড়া, মূল্য সংযোজন কর, বকেয়া, বিলম্বজনিত মাশুল অথবা পূর্ববর্তী হিসাব সমন্বয় যুক্ত হতে পারে।

তাই কোনো গ্রাহকের বিল আগের তুলনায় দ্বিগুণ হলেই বিদ্যুতের সরকারি দাম দ্বিগুণ হয়েছে, এমন সিদ্ধান্ত ঠিক নয়। আবার সব অভিযোগকে ব্যবহার বেড়ে যাওয়ার ভুল বোঝাবুঝি বলে উড়িয়ে দেওয়াও দায়িত্বশীল নয়। জুনের বিল নিয়ে অভিযোগ বাড়ার পর বিদ্যুৎ বিভাগ বিতরণকারী প্রতিষ্ঠানগুলোকে অভিযোগ পরীক্ষা ও হিসাবগত ভুল দ্রুত সংশোধনের নির্দেশ দিয়েছিল।

মধ্যপ্রাচ্যের যুদ্ধ কীভাবে বাংলাদেশের বিলে পৌঁছায়?

বাংলাদেশের তেল ও এলএনজি সরবরাহের বড় অংশ মধ্যপ্রাচ্যের সঙ্গে যুক্ত। কাতার ও ওমান থেকে এলএনজি আসে এবং অনেক জ্বালানি চালান হরমুজ প্রণালি অতিক্রম করে। ২০২৬ সালের বিস্তৃত মধ্যপ্রাচ্য সংঘাত এই নৌপথ, সরবরাহসূচি, জাহাজের ভাড়া, বীমা এবং আন্তর্জাতিক বাজারমূল্যে ঝুঁকি তৈরি করেছে।

সরবরাহ পুরোপুরি বন্ধ না হলেও অনিশ্চয়তা বাজারে মূল্য বাড়ায়। দীর্ঘমেয়াদি চুক্তির চালান বিলম্বিত হলে জরুরি প্রয়োজন মেটাতে বাংলাদেশকে স্পট মার্কেট থেকে এলএনজি কিনতে হয়। মার্চ ২০২৬-এ দুটি স্পট এলএনজি চালানের জন্য প্রায় ২,৩০০ কোটি টাকা ব্যয়ের সিদ্ধান্তের খবর প্রকাশিত হয়, যেখানে আগের মাসে সমপরিমাণ ক্রয়ে প্রায় ১,১০০ কোটি টাকা লেগেছিল।

এই ব্যয় ঘরের বিলে সরাসরি এক ধাপে আসে না। যুদ্ধের ঝুঁকিতে তেল, গ্যাস, পরিবহন ও বীমা ব্যয় বাড়ে। এতে গ্যাস ও তেলভিত্তিক বিদ্যুৎ উৎপাদন ব্যয় বাড়ে। বাংলাদেশ বিদ্যুৎ উন্নয়ন বোর্ডের ক্রয়মূল্য ও গ্রাহকের কাছে বিক্রয়মূল্যের ব্যবধান বড় হয়। সেই ব্যবধান পূরণে সরকারি ভর্তুকি, ঋণ অথবা ট্যারিফ সমন্বয়ের চাপ তৈরি হয়। শেষ পর্যন্ত এর একটি অংশ পরিবার, শিল্প ও ব্যবসার বিদ্যুৎ ব্যয়ে পৌঁছায়।

যুদ্ধ সংকট বাড়িয়েছে, কিন্তু সংকট তৈরি করেনি

বাংলাদেশের বিদ্যুৎ খাত মধ্যপ্রাচ্যের বর্তমান যুদ্ধের আগেই আর্থিক চাপে ছিল। বিদ্যুৎ উৎপাদন সক্ষমতা দ্রুত বাড়লেও কার্যকর চাহিদা একই গতিতে বাড়েনি। দেশীয় গ্যাসের উৎপাদন কমেছে এবং আমদানিকৃত এলএনজি, কয়লা, তেল ও বিদ্যুতের ওপর নির্ভরতা বেড়েছে। একই সময়ে বৈদেশিক মুদ্রার বিনিময় হারও জ্বালানি আমদানিকে ব্যয়বহুল করেছে।

২০১৯–২০ থেকে ২০২৩–২৪ অর্থবছরের মধ্যে বিপিডিবির মোট ব্যয় রাজস্বের তুলনায় দ্রুত বেড়েছে। বারবার ট্যারিফ সমন্বয় ও বড় অঙ্কের সরকারি ভর্তুকির পরও আর্থিক ঘাটতি পুরোপুরি নিয়ন্ত্রণে আসেনি। কারণ ব্যয় বৃদ্ধির উৎস শুধু গ্রাহকের কম মূল্য নয়। অদক্ষ উৎপাদন, উচ্চমূল্যের জ্বালানি, কম ব্যবহৃত বিদ্যুৎকেন্দ্র, ক্যাপাসিটি পেমেন্ট এবং চুক্তিগত দায়ও এর অংশ।

সুতরাং মধ্যপ্রাচ্যের যুদ্ধকে বর্তমান সংকটের একমাত্র কারণ বলা যেমন ভুল, যুদ্ধের বড় প্রভাব অস্বীকার করাও তেমনি বাস্তবতাবিরোধী। যুদ্ধ একটি বহিরাগত ব্যয়-ধাক্কা। কিন্তু আমদানিনির্ভরতা ও দুর্বল পরিকল্পনা সেই ধাক্কাকে দেশের অর্থনীতি ও গ্রাহকের জন্য আরও তীব্র করেছে।

সক্ষমতা আছে, তবু সাশ্রয়ী বিদ্যুৎ নেই কেন?

২০২৬ সালের আগস্টের শেষে বাংলাদেশের গ্রিড-সংযুক্ত বিদ্যুৎ উৎপাদন সক্ষমতা ছিল প্রায় ২৯,১৪৩ মেগাওয়াট। ক্যাপটিভ ও অফ-গ্রিড উৎসসহ মোট স্থাপিত সক্ষমতা আরও বেশি। অথচ ওই বছরের সর্বোচ্চ সরবরাহকৃত চাহিদা ছিল প্রায় ১৭,২০১ মেগাওয়াট। এই ব্যবধান প্রশ্ন তোলে, কিন্তু সরলভাবে পুরো ব্যবধানকে অপ্রয়োজনীয় কেন্দ্র বলা যায় না।

স্থাপিত সক্ষমতার একটি অংশ নিয়মিত রক্ষণাবেক্ষণে থাকে। কোনো কেন্দ্র জ্বালানির অভাবে উৎপাদন করতে পারে না, কোনোটি প্রযুক্তিগত কারণে পূর্ণ ক্ষমতায় চলে না। সৌরবিদ্যুৎ রাতের চাহিদা পূরণ করে না এবং জলবিদ্যুৎ পানির ওপর নির্ভরশীল। চাহিদার আকস্মিক পরিবর্তন সামলাতে একটি যুক্তিসংগত সংরক্ষিত সক্ষমতাও প্রয়োজন।

সমস্যা হলো, যুক্তিসংগত সংরক্ষণ এবং অতিরিক্ত সক্ষমতা এক বিষয় নয়। চাহিদা অতিমূল্যায়ন করে কেন্দ্র নির্মাণ করা হলে বা জ্বালানি সরবরাহ নিশ্চিত না করেই সক্ষমতা বাড়ানো হলে কেন্দ্র কাগজে বিদ্যমান থাকে, কিন্তু সাশ্রয়ী ও নির্ভরযোগ্য বিদ্যুৎ দেয় না। তবু চুক্তি অনুসারে কেন্দ্রের জন্য অর্থ দিতে হতে পারে।

ক্যাপাসিটি পেমেন্ট: প্রয়োজনীয় নিশ্চয়তা নাকি বোঝা?

বিদ্যুৎকেন্দ্র নির্মাণে বিপুল অর্থ লাগে। একটি কেন্দ্রকে গ্রিডের প্রয়োজনে প্রস্তুত রাখতে হলেও বিনিয়োগ, ঋণ, জনবল ও রক্ষণাবেক্ষণের ব্যয় থাকে। এ কারণে দীর্ঘমেয়াদি বিদ্যুৎ ক্রয়চুক্তিতে উৎপাদনের বাইরে কেন্দ্রের ঘোষিত প্রস্তুতির জন্য ক্যাপাসিটি পেমেন্ট রাখা হয়। তাই এই ব্যবস্থা নিজে স্বয়ংক্রিয়ভাবে দুর্নীতি নয়।

কিন্তু চাহিদার তুলনায় বেশি কেন্দ্র নির্মিত হলে, কেন্দ্র দীর্ঘদিন কম ব্যবহৃত থাকলে, চুক্তি প্রতিযোগিতাহীন হলে অথবা প্রযুক্তিগত সক্ষমতা দুর্বল থাকা সত্ত্বেও অর্থ দিতে হলে এই ব্যবস্থাই বড় আর্থিক বোঝায় পরিণত হয়। সংসদে প্রকাশিত তথ্যের ভিত্তিতে সাম্প্রতিক প্রতিবেদনে দেখা যায়, ১৪ বছরে স্বাধীন ও ভাড়াভিত্তিক বিদ্যুৎকেন্দ্রগুলো এক লাখ কোটি টাকার বেশি ক্যাপাসিটি চার্জ পেয়েছে।

সমাধান সব ক্যাপাসিটি পেমেন্ট একদিনে বাতিল করা নয়। প্রয়োজন কেন্দ্রভিত্তিক চুক্তি প্রকাশ, প্রযুক্তিগত প্রস্তুতির স্বাধীন যাচাই, অদক্ষ কেন্দ্রের পর্যায়ক্রমিক অবসর, চাহিদাভিত্তিক বিনিয়োগ এবং জনস্বার্থবিরোধী শর্ত পুনরায় আলোচনা।

বিপিডিবির লোকসান বলতে আমরা কী বুঝি?

বিদ্যুৎ খাতে “লোকসান” শব্দটি প্রায়ই চারটি ভিন্ন বিষয় বোঝাতে ব্যবহৃত হয়: হিসাবগত নিট লোকসান, পরিচালন ঘাটতি, সরকারি ভর্তুকির প্রয়োজন এবং বিদ্যুৎকেন্দ্রগুলোর কাছে অপরিশোধিত বকেয়া। এগুলো এক নয়। একটি সংখ্যার সঙ্গে অন্যটি তুলনা করলে সংকটের ভুল ছবি তৈরি হয়।

বিপিডিবি যখন বিদ্যুৎ উৎপাদক ও বিদেশ থেকে বেশি দামে বিদ্যুৎ কিনে বিতরণকারী প্রতিষ্ঠানের কাছে কম দামে বিক্রি করে, তখন প্রতি ইউনিটে আর্থিক ব্যবধান তৈরি হয়। এই ব্যবধান ভর্তুকি দিয়ে পূরণ করা না হলে বকেয়া বাড়ে। আবার ভর্তুকি দেওয়া হলেও কেন্দ্রের অদক্ষতা, চুক্তিজনিত দায় ও উচ্চ জ্বালানি ব্যয় অক্ষুণ্ণ থাকলে পরের বছর একই সংকট ফিরে আসে।

তাই ট্যারিফ বৃদ্ধির প্রয়োজনীয়তা মূল্যায়নের আগে ক্রয়মূল্য, কেন্দ্রভিত্তিক উৎপাদন ব্যয়, ক্যাপাসিটি পেমেন্ট, সঞ্চালন ও বিতরণ ক্ষতি, বকেয়া এবং সরকারি ভর্তুকির হিসাব প্রকাশ করা প্রয়োজন। ভোক্তার কাছে স্বচ্ছতা ছাড়া মূল্যবৃদ্ধি আস্থার সংকট বাড়ায়।

নবায়নযোগ্য জ্বালানি: লক্ষ্য অনেক, অগ্রগতি কম

২০২৫ সালের নবায়নযোগ্য জ্বালানি নীতি বাংলাদেশকে সৌর, বায়ু, ছাদভিত্তিক উৎপাদন, কৃষি ও সৌরবিদ্যুতের যৌথ ব্যবহার এবং ব্যাটারি সংরক্ষণব্যবস্থার দিকে এগিয়ে নেওয়ার কাঠামো দিয়েছে। নীতিতে ২০৩০ ও ২০৪১ সালের জন্য উচ্চাভিলাষী নবায়নযোগ্য জ্বালানির লক্ষ্য নির্ধারিত হয়েছে।

কিন্তু বাস্তব উৎপাদনে নবায়নযোগ্য ও অন্যান্য স্বল্প-কার্বন উৎসের অংশ এখনো খুব কম। ২০২৫ সালে বাংলাদেশের বিদ্যুৎ উৎপাদনের প্রায় ২ শতাংশ স্বল্প-কার্বন উৎস থেকে এসেছে বলে আন্তর্জাতিক বিদ্যুৎ উপাত্তে দেখা যায়। অর্থাৎ লক্ষ্য ও বর্তমান বাস্তবতার মধ্যে বড় ব্যবধান রয়েছে।

নবায়নযোগ্য জ্বালানিকে শুধু নতুন কেন্দ্র হিসেবে দেখলে চলবে না। জমির সীমাবদ্ধতা, শিল্পকারখানার ছাদ, সরকারি ভবন, কৃষির সঙ্গে যৌথ ভূমি ব্যবহার, নেট মিটারিং, বিদ্যুৎ সংরক্ষণ, গ্রিডের নমনীয়তা এবং প্রতিযোগিতামূলক দরপত্রকে একই পরিকল্পনায় আনতে হবে। সৌরবিদ্যুৎ জীবাশ্ম জ্বালানির সব বিকল্প নয়, কিন্তু আন্তর্জাতিক তেল ও গ্যাসের মূল্য-ঝুঁকির বিরুদ্ধে একটি গুরুত্বপূর্ণ সুরক্ষা।

ভোক্তার অধিকার ও বিলের স্বচ্ছতা

গ্রাহকের বিল শুধু পরিশোধের কাগজ নয়। এতে আগের ও বর্তমান মিটার রিডিং, মোট ইউনিট, বিলিংয়ের দিন, প্রযোজ্য স্ল্যাব, জ্বালানি ব্যয়, ডিমান্ড চার্জ, মিটার ভাড়া, ভ্যাট, বকেয়া ও সমন্বয় আলাদাভাবে সহজ ভাষায় দেখা উচিত। প্রিপেইড গ্রাহকের ক্ষেত্রেও প্রতি রিচার্জে কত টাকা কোন খাতে কাটা হলো এবং কত ইউনিট পাওয়া গেল, তা সহজে যাচাইযোগ্য হওয়া প্রয়োজন।

অতিরিক্ত বিলের অভিযোগ জমা দেওয়ার পর একটি অনুসরণ নম্বর, নির্দিষ্ট নিষ্পত্তিসময় এবং সংশোধনের লিখিত ব্যাখ্যা দেওয়া উচিত। অভিযোগ করলে সংযোগ বিচ্ছিন্ন হওয়ার ভয় বা বারবার কার্যালয়ে যাওয়ার প্রয়োজন যেন না থাকে। ভুল বিল প্রমাণিত হলে শুধু সংশোধন নয়, দায় ও প্রতিকারও স্পষ্ট হওয়া দরকার।

দাম বাড়ানোর আগে কোন সংস্কার প্রয়োজন?